WhAT’S ALLOWED?

Quelle: BVL – Deutsches Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit 
Source: BVL – German Federal Office of Consumer Protection and Food Safety 

A QUICK OVERVIEW OF THE CURRENT REGULATIONS FOR E-LIQUIDS IN GERMANY

With the second law amending the Tobacco Products Act (2nd Amendment Tobacco Products Act), the scope of the law has been expanded to include nicotine-free e-cigarettes and refill containers since 2021. In Germany, the requirements of tobacco law apply to nicotine-containing and nicotine-free e-cigarettes and e-liquids. For example, the use of certain ingredients that pose an increased risk to the consumer also applies to nicotine-free e-liquids. 

Regulations that relate to the nicotine that may be contained in e-liquids continue to only apply to products containing nicotine, such as a maximum nicotine concentration of 20 mg/ml and the maximum filling volume of 10 ml per bottle.

LABELLING 

The following information must be present on the packaging and outer packaging of e-cigarettes and refill containers: 

• a list of all ingredients in descending order of weight 

• the nicotine content 

• Nicotine delivery per dose 

• the notice, that the product must not fall into the hands of children and young people 

• Warning notice for products containing nicotine: “This product contains nicotine: a substance that is very addictive.” 

The package inserts must contain
the following information: 

• Instructions for use and storage 

• Contraindications 

• Warnings for consumer groups who are more at risk than others when using the electronic cigarette or the refill container 

• An indication that the product is not recommended for non-smokers 

• the note that use by children and young people - as well as distribution to them – is strictly prohibited 

• Information about possible adverse health effects 

• Information on addictive effects 

• Information on toxicological data 

• Name and address of the manufacturer or importer based in the EU 

For their own safety, the consumer should also make sure when purchasing that the responsible seller/manufacturer meets all of these requirements. 

As with tobacco products, there is an obligation for e-cigarettes and refill containers to report the ingredients they contain to the authorities, to register for cross-border distance selling (e.g. online trading) and to ensure that they are only sold to adults over the age of 18. 

So-called disposable e-cigarettes are also e-cigarettes and must meet these legal requirements. Since July 1, 2022, tobacco taxes have also had to be paid for so-called “substitutes for tobacco products”, such as liquids and flavors with and without nicotine, which is why – as with other tobacco products such as cigarettes – marking with a tax mark/tax stamp is mandatory .

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EINE KURZE ÜBERSICHT DER AKTUELLEN 
REGELUNGEN FÜR E-LIQUIDS IN DEUTSCHLAND 

Mit dem zweiten Gesetz zur Änderung des Tabakerzeugnisgesetz (2. ÄndG TabakerzG) wurde seit 2021 der Anwendungsbereich des Gesetzes um nikotinfreie E-Zigaretten und Nachfüllbehälter erweitert. Somit gelten in Deutschland die Anforderungen aus dem Tabakrecht für nikotinhaltige und nikotinfreie E-Zigaretten und E-Liquids. So gilt auch für nikotinfreie E-Liquids zum Beispiel das Verbot für den Einsatz bestimmter Inhaltsstoffe, die ein erhöhtes Risiko für den Verbraucher darstellen. 

Regelungen, die sich auf das in E-Liquids gegebenenfalls enthalte Nikotin beziehen, gelten auch weiterhin nur für nikotinhaltige Produkte, wie eine maximale Nikotinkonzentration von 20 mg/ml und das maximale Füllvolumen von 10 ml pro Fläschchen. 

KENNZEICHNUNG 

Auf der Packung und Außenverpackung von E-Zigaretten und Nachfüllbehältern müssen folgende Informationen vorhanden sein: 

• eine Liste mit allen Inhaltsstoffen in absteigender Reihenfolge ihres Gewichtsanteils 

• der Nikotingehalt 

• Nikotinabgabe je Dosis 

• Hinweis, dass das Erzeugnis nicht in die Hände von Kindern und Jugendlichen gelangen darf 

• Warnhinweis bei nikotinhaltigen Produkten: „Dieses Produkt enthält Nikotin: einen Stoff, der sehr stark abhängig macht.“ 

Die Beipackzettel müssen folgende Angaben enthalten: 

• Gebrauchs- und Aufbewahrungsanleitungen 

• Gegenanzeigen 

• Warnhinweise für Verbrauchergruppen, die bei der Verwendung der elektronischen Zigarette oder des Nachfüllbehälters stärker gefährdet sind als andere 

• Hinweis, dass das Erzeugnis nicht für Nichtraucher empfohlen wird 

• der Hinweis, das die Verwendung durch Kinder und Jugendliche – sowie auch die Abgabe an jene – strengstens untersagt ist 

• Angaben zu möglichen nachteiligen Auswirkungen auf die Gesundheit 

• Angaben zur suchterzeugenden Wirkung 

• Angaben zu toxikologischen Daten 

• Name und die Anschrift des in der EU ansässigen Herstellers oder Importeurs 

Der Verbraucher sollte zur eigenen Sicherheit, zudem beim Kauf darauf achten, dass der verantwortungsvolle Verkäufer/ Hersteller diese Anforderungen alle erfüllt. 

Für E-Zigaretten und Nachfüllbehälter gibt es wie bei Tabakerzeugnissen die Verpflichtung, die enthaltenen Bestandteile den Behörden mitzuteilen, eine Registrierung für den grenzüberschreitenden Fernabsatz (z.B. Online-Handel) vorzunehmen und eine Abgabe nur an volljährige Personen über 18 Jahren sicherzustellen. 

Sogenannte Disposables (Einweg-E-Zigaretten) sind ebenfalls E-Zigaretten und müssen diese gesetzlichen Vorgaben erfüllen. Auch für sogenannte „Substitute für Tabakwaren“, wie beispielsweise Liquids und Aromen mit und ohne Nikotin, sind seit dem 1. Juli 2022 Tabaksteuern zu entrichten, daher ist – wie schon bei anderen Tabakwaren wir beispielsweise Zigaretten – die Kennzeichnung durch ein Steuerzeichen/Steuermarke Pflicht. 

mehr dazu in der Cloud Chaser Ausgabe N°6…